競進(jìn)提質(zhì)，升級增效。荊門市開啟了一場產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的變革，變革所帶來的積極影響已經(jīng)凸顯。2017年，全市預(yù)增產(chǎn)值2000萬元以上規(guī)模工業(yè)增加507家，上半年發(fā)力276家，其中新建投產(chǎn)項(xiàng)目59個(gè)，技改項(xiàng)目71個(gè)，產(chǎn)能發(fā)揮項(xiàng)目146個(gè)；實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)值191.9億元，拉動(dòng)全市上半年產(chǎn)值增幅13個(gè)百分點(diǎn)。

突出主導(dǎo)地位，營造發(fā)展氛圍

市委、市政府始終把工業(yè)作為荊門轉(zhuǎn)型發(fā)展的硬支撐和主陣地，抓工業(yè)的決心和力度前所未有。市領(lǐng)導(dǎo)每月召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，每季度召開全市招商引資和項(xiàng)目建設(shè)觀摩會(huì)，形成了全市上下大抓工業(yè)、抓大工業(yè)的濃厚氛圍。

面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力，市委、市政府堅(jiān)持正面引導(dǎo)，凝聚發(fā)展共識(shí)，動(dòng)員全市上下謀產(chǎn)業(yè)、幫企業(yè)。大力弘揚(yáng)尊重企業(yè)家、崇尚實(shí)業(yè)的良好風(fēng)氣。全市重點(diǎn)發(fā)展化工、農(nóng)產(chǎn)品加工等七大支柱產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展、差異化發(fā)展，每個(gè)縣(市、區(qū))確立2-3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在全市重點(diǎn)布局20個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)；設(shè)立七大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，采取股權(quán)投資、階段參股、跟進(jìn)投資等方式，重點(diǎn)支持支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、龍頭骨干企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

去年以來，荊門市緊抓國家關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有利契機(jī)，把發(fā)展和壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升產(chǎn)業(yè)層次、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的重要途徑，重點(diǎn)培育新能源汽車、通用航空、智能制造裝備、新能源新材料、再生資源利用與環(huán)保、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，先后出臺(tái)了《荊門市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》等系列文件。2016年，全市規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)136家，占全部規(guī)模以上工業(yè)的11.8%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值332.99億元，占全部規(guī)模以上工業(yè)的9.86%，電子信息、新能源新材料、再生資源利用與環(huán)保、大健康等新興產(chǎn)業(yè)保持強(qiáng)勢增幅，分別達(dá)到28.8%、21%、18.8%、16.2%。

聚焦“兩個(gè)一”，培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)

荊門市始終堅(jiān)持把招商引資作為“一號(hào)工程”，把項(xiàng)目建設(shè)作為“第一位的任務(wù)”，千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資，構(gòu)筑發(fā)展硬支撐。近兩年新引進(jìn)投資億元以上項(xiàng)目920個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目135個(gè)。長豐獵豹汽車、金泉新材料新能源動(dòng)力電池、廈門弘信電子等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目先后落戶。

推動(dòng)招商由注重招企業(yè)向注重招產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變、由打造企業(yè)集聚區(qū)向打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)轉(zhuǎn)變、由單純依靠優(yōu)惠政策向更加注重完善產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境轉(zhuǎn)變、由政府主導(dǎo)向政府與企業(yè)聯(lián)動(dòng)招商轉(zhuǎn)變、由單純招商引資向招商引資與招才引智并重轉(zhuǎn)變。出臺(tái)促進(jìn)招商引資推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展政策措施49條，提振了企業(yè)家投資信心，增強(qiáng)了市場主體獲得感。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商、重資產(chǎn)招商、與基金公司聯(lián)動(dòng)招商行動(dòng)計(jì)劃，2016年全市引進(jìn)投資10億元以上的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)及領(lǐng)軍企業(yè)79家，帶動(dòng)90家核心配套企業(yè)和300多家關(guān)聯(lián)企業(yè)落戶；實(shí)施重資產(chǎn)項(xiàng)目62個(gè)，獲批銀行貸款180.6億元，建設(shè)廠房及公共服務(wù)平臺(tái)305萬平方米，入駐企業(yè)140家。今年以來，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目240個(gè)，同比增長42%；其中10億元以上項(xiàng)目29個(gè)，同比增長70.6%。實(shí)施重資產(chǎn)項(xiàng)目56個(gè)，建設(shè)廠房及公共服務(wù)平臺(tái)660萬平方米。

堅(jiān)持創(chuàng)新改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是荊門振興必由之路。為此，荊門市堅(jiān)持把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力的主抓手，全面落實(shí)“1+10+X”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革行動(dòng)方案，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

大力實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增行動(dòng)計(jì)劃。聚焦新能源汽車、通用航空、智能制造、高端數(shù)控機(jī)床等產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)整車企業(yè)1家、新能源動(dòng)力電池企業(yè)14家、通用航空企業(yè)11家、智能制造企業(yè)21家、高端數(shù)控機(jī)床企業(yè)12家，總投資過800億元。2016年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長21%。

大力實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級行動(dòng)計(jì)劃。開展“百企技改”行動(dòng)，2017年，全市確保實(shí)施億元技改項(xiàng)目100個(gè)以上，技術(shù)改造投資完成320億元，增長32%以上，企業(yè)兼并重組20家以上。截至今年7月底，荊門市初步核實(shí)企業(yè)技術(shù)改造財(cái)政補(bǔ)助資金3500萬元，比去年同期增長255%。

大力實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新能力提升行動(dòng)計(jì)劃。深入實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育工程、科技成果轉(zhuǎn)化工程和科技型中小企業(yè)成長路線圖計(jì)劃，建設(shè)院士專家工作站33個(gè)，今年共有5家省級工程技術(shù)研究中心、10家省級校企共建研發(fā)中心通過省認(rèn)定，增量全省第1。

大力實(shí)施降低企業(yè)成本行動(dòng)計(jì)劃。堅(jiān)持一企一策，降低企業(yè)稅費(fèi)成本、融資成本、人工成本和物流成本。1-6月，全市共為企業(yè)降低成本20.34億元。

大力實(shí)施企業(yè)兼并重組行動(dòng)計(jì)劃。以糧油加工、磷化等行業(yè)為重點(diǎn)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)12家以上企業(yè)進(jìn)行了兼并重組。強(qiáng)力推進(jìn)磷化、農(nóng)產(chǎn)品初級加工、建材等過剩產(chǎn)能行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級與兼并重組。

優(yōu)化服務(wù)保障， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展

為了讓在荊企業(yè)、客商更好扎根，荊門市全面深化“放管服”改革。成立項(xiàng)目服務(wù)局，推行項(xiàng)目多評合一、多審合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗(yàn)收。加快電子證照庫和政務(wù)服務(wù)“全市一網(wǎng)”建設(shè)，有序推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”。對行政審批和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，擬定“三辦”(馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦)清單626項(xiàng)。

在企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)上，荊門市建立“一所高校、一名市領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)部門、一個(gè)專班、一個(gè)平臺(tái)”的合作機(jī)制，建成百盟慧谷、聚盛科技等15個(gè)產(chǎn)業(yè)孵化器、加速器，支持企業(yè)與高等院校、科研院所合作建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)消化使用高新技術(shù)成果，引進(jìn)軟通動(dòng)力、中興發(fā)展等互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)，開展“機(jī)器換人”和“電商換市”試點(diǎn)示范。

在要素保證上，荊門市建立企業(yè)用工動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，對缺工大戶實(shí)行“一對一”包聯(lián)，通過開展多種形式的招工活動(dòng)，有效地緩解了企業(yè)的用工難情況；積極爭取電力直接交易，2016年為16家企業(yè)申請直供電22億千瓦時(shí)，節(jié)省電費(fèi)開支1.5億元；著力破解融資難題，市縣兩級組織政銀企對接會(huì)，支持205家民營企業(yè)在武漢股權(quán)交易中心集中掛牌，在全國開先河；深入推進(jìn)“進(jìn)百企、解難題”活動(dòng)，僅今年，市領(lǐng)導(dǎo)深入32家企業(yè)現(xiàn)場辦公，幫助解決難題68個(gè)。